政策過程の理論分析

日本大学法学部教授
岩崎正弘　著
A5判　並製　251頁
ISBN978-4-86251-134-8　C1031

国の政策は、どのように決定されるのか。また、政策はどのように実施され、どのようなアクターが一連の政策決定および実施の過程に関与しているのだろうか。本書では、政策過程に関する代表的な14の理論ないしモデルを紹介し、検討している。既存の政策の分析に役立つだけでなく、今後の政策を考える際の手掛かりも提供する。

目次

序章　政策過程の理論を紐解くために
　1　なぜ「政策」に注目するのか
　2　政策とは何か
　3　政策の中身か、政策の取り扱いか
　4　本書の構成

第1章　ラスウェルの政策科学
　1　危機の時代とラスウェル
　2　政策科学の構想と展開
　3　政策科学の挫折
　4　政策科学の意義

第2章　キングダンの政策の窓モデル
　1　政策過程の現実
　2　政策過程における「政策の窓」
　（1）組織の意思決定
　（2）政策過程における三つの流れ
　（3）「政策の窓」と政策転換
　（4）モデルとしての説明力
　3　政策過程理論としての「政策の窓モデル」
　（1）理論の一般性
　（2）理論の予測性
　4　政策過程についての規範的考察と「政策の窓モデル」

第3章　ローズの政策ネットワーク論
　1　政策ネットワーク論
　2　ローズ・モデル
　3　ローズ・モデル後の政策ネットワーク論
　4　政策ネットワーク論の可能性と課題

第4章　ピーターズ＆ピーレのガバナンス論
　1　「ガバナンス時代」の国家とは
　2　国家中心アプローチの射程
　（1）ガバナンス論の背景
　（2）社会中心アプローチ
　（3）社会中心アプローチへの理論的対抗
　（4）国家中心アプローチの「ガバナンス」概念
　（5）「国家の空洞化」論への疑問と「ヒエラルヒーの影」
　（6）再び「国家の時代」へ？
　3　ガバナンス論の分岐と収斂
　（1）ガバナンス論の三様化
　（2）二つのアプローチの接近
　4　国家中心アプローチと社会中心アプローチの交錯

第5章　ツェベリスの拒否権プレイヤー論
　1　ツェベリスの挑戦
　2　拒否権プレイヤー論とは
　（1）ツェベリスはなぜ政策に注目するか
　（2）拒否権プレイヤー
　（3）現状打破集合と現状打開圏
　（4）政策安定性
　（5）政策安定性が高いとどうなるか
　3　アジェンダ設定の重要性
　（1）合理的選択制度論への批判と反論
　（2）アジェンダ設定の各国比較
　4　拒否権プレイヤー論の発展

第6章　ブキャナン＆タロックの公共選択論　
　1　人々の行動と公共選択論
　2　公共選択論による合意の形成
　3　公共選択論を含めた合理的選択論の系譜
　4　効率的な合意形成への適用

第7章　ピアソンの歴史的制度論
　1　歴史的制度論
　2　ピアソンの「歴史的制度論」
　（1）経路依存
　（2）タイミングと配列
　（3）長期的過程
　（4）制度の起源と発展
　3　制度の変容とアクターへの視点
　4　歴史的制度論の功績と今後

第8章　シュミットの言説的制度論
　1　制度変化を引き起こすアイディアと言説
　2　言説的制度論の射程
　（1）「第四の新制度論」としての言説的制度論
　（2）言説的制度論の基本的概念
　（3）言説と政治制度の関係
　（4）福祉国家改革の比較事例研究
　（5）言説と民主主義
　3　言説的制度論の理論的課題
　（1）制度の「断続平衡」観
　（2）言説的制度論と制度進化論の接合可能性
　4　来し方、行く末を考えるツールとしての言説的制度論

第9章　トゥールミンの「議論の技法?トゥールミン・モデル」
　1　民主主義における政策と議論
　2　政策の議論の構造とトゥールミン・モデル
　 3　政策の議論の検証・分析とトゥールミン・モデル
　 4　 政策の議論についての今後の研究とトゥールミン・モデル

第10章　ウェーバーの官僚制論
　1　批判と肯定の狭間で揺れる官僚
　2　官僚制の合理性と永続性
　（1）正統的支配の三つの純粋型と官僚制的支配
　（2）近代的官僚制の機能様式
　（3）官僚制形成の前提
　（4）官僚制的装置の永続的性格
　（5）官僚制化の経済的・社会的結果
　（6）官僚制の勢力
　（7）教養と教育の「合理化」
　3　官僚制の逆機能
　（1）ウェーバーの官僚制論の受容と批判
　（2）マートンの逆機能論
　（3）ゴールドナーの逆機能論
　4　官僚制の行く末

第11章　リプスキーの第一線公務員論
　1　対人サービスとしての行政
　2　第一線公務員と裁量?リプスキーの分析?
　（1）政策実施研究と第一線公務員
　（2）第一線公務員の立ち位置
　（3）第一線公務員の職務を取り巻く状況
　（4）第一線公務員と行政サービスの対象者との関係
　（5）第一線公務員による「定型化」と「単純化」
　（6）対象者の統制、資源の節約
　（7）対象者処遇のメンタリティ
　（8）対人サービスに対する締め付け
　（9）改革と再構築のための提言
　3　裁量にどう向き合うべきか
　4　行政の縮小と第一線の担い手の変貌

第12章　アリソンの『決定の本質』
　1　国際政治学での国内政策決定過程への注目
　2　アリソンの『決定の本質』と三つの概念モデル
　（1）第一モデル?合理的行為者モデル
　（2）第二モデル?組織過程モデル
　（3）第三モデル?政府内（官僚）政治モデル
　（4）多面的な分析の必要
　3　『決定の本質』後の対外政策決定過程の分析
　4　『決定の本質』と日本の対外政策決定過程

第13章　パットナムのツーレベルゲーム
　1　国内政治と国際政治の交差
　2　パットナムの「ツーレベルゲーム」モデル
　（1）国内と国際政治の「もつれ」
　（2）ツーレベルゲームとは何か
　（3）ウィンセットの形成を左右する三つの要因
　（4）ツーレベルゲームにおける不確実さと交渉戦略
　（5）交渉責任者の役割
　（6）ツーレベルゲームの特徴
　3　モデルの精緻化と応用
　4　国際政治学とツーレベルゲーム

第14章　ヘルドのグローバル化論
　1　グローバル化の影響と研究
　2　ヘルドらのグローバル化の分析
　（1）グローバル化に対する多様な見解
　（2）グローバル化の歴史的形態の分析枠組み
　（3）政治のグローバル化
　（4）現代のグローバル化の特徴と国家への影響、「民主化」の課題
　3　グローバル化への処方箋をめぐる議論
　4　グローバル化における政策決定の行方

事項索引
人名索引
執筆者紹介

執筆者など

岩崎正洋（いわさき・まさひろ）
1965年、静岡県生まれ。東海大学大学院政治学研究科博士課程後期修了。博士（政治学）。現在、日本大学法学部教授。〔主著〕『政党システムの理論』東海大学出版会、『政治発展と民主化の比較政治学』東海大学出版会など。